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【市直动态】内蒙古自治区党委编办刘玉华主任莅临卓资县调研指导机构编制工作

　　

　　2019年7月23日，内蒙古自治区党委编办刘玉华主任带队的调研组一行5人，亲临乌兰察布市卓资县结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动就机构编制工作进行了实地调研指导。乌兰察布市委常委、副市长苏和，市委编办主任池涛，卓资县党政有关领导和县直有关部门、乡镇、工业园区管委会负责人参加了调研。
　　调研组先后深入到卓资县易地扶贫搬迁服务中心、政务服务局、政务服务中心、退役军人事务局、逸夫小学、卓资山镇进行了实地调研指导。在调研活动中，调研组一行主要了解了机构改革后党政机构体制运行及成果巩固深化情况，事业单位、乡镇机构改革、综合行政执法改革准备工作情况，中小学编制动态调整后的运行情况，工业园区管理机构运行情况，乡镇司法所和派出所的运行情况，以及工作中存在的问题和做好下一步工作的意见建议。在23日下午召开的调研工作座谈会上，刘玉华主任对下一步的机构编制工作强调指出：一是要继续巩固深化机构改革成果。机构改革完成了组织架构重建、实现了机构职能调整，只是解决了“面”上的问题，发生了“物理变化”，真正要发生“化学反应”，还有大量的工作要做。二是要统筹做好事业单位改革准备工作。深化事业单位改革是全面深化改革的一项重点任务，目前自治区本级事业单位改革方案己拿出初步意见，待中央改革意见出台后，将及时按程序印发文件并稳妥推进改革。各地要提前部署相关工作，摸清改革家底，做好改革预案，分析存在的问题，开展模拟推演。各地也可按照“成熟一个、改革一个”的原则，做好部分事业单位的改革工作。三是要统筹推进综合行政执法改革工作。各地要切实提高认识，对照中央5个领域综合行政执法改革《指导意见》和自治区《总体意见》要求，做好改革准备工作。摸清执法人员编制底数，研究提出本地综合行政执法改革意见。四是要做好苏木乡镇机构改革工作。按照中央《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》，自治区经过2个月的调研和征求意见，参照其他省市的做法，制定了《关于深化苏木乡镇和街道改革推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》，拟于近期提交自治区党委常委会议审议下发，各地要将此项改革纳入重要议事日程，摸清乡镇苏木和街道办事处机构编制底数，梳理汇总存在的问题，做好改革的准备工作。五是要规范开发区（园区）管理机构。近年来，各地成立了不少的开发区（园区），有的是国家级的、自治区级的，还有盟市、旗县市区自己管理的。开发区（园区）管理机构有的成立早，有的成立晚，并没有统一的标准，各类开发区（园区）管理机构设置也不规范。年初我们将规范各类开发区（园区）管理机构列为年度重点工作任务，各地要对照年初目标，摸清各类开发区（园区）管理现状和存在的问题，提出规范建议。六是要推进相对集中行政许可权改革试点工作。推进相对集中行政许可权改革试点工作是深化“放管服”改革的一项重要举措,是深化行政效能革命的一项重要内容，国务院高度重视这项工作。2017年自治区在相关盟市开展了此项工作，改革成效初步显现。乌兰察布市要以点带面开展这项工作，学习其他地区的先进经验，在政务服务局的基础上组建政务服务和行政审批服务局，实行“一枚印章管审批”。七是要推进机构编制规范化建设。今年中央要出台《中国共产党机构编制工作条例》，该条例是规范党领导机构编制工作的党内法规，各地要严格执行机构编制法律法规党内法规，“三定”规定是党内法规，维护其权威性和严肃性，部门设置机构、配备人员要按照“三定”规定的机构数、职数、编制数执行，不能擅自增设机构、超编进人、超配干部。旗县编办要加强自身建设，提升机构编制科学化、规范化管理水平。