一、健全完善制度机制，夯实法治化编办建设基础

为认真贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》及配套制度法规，规范机构编制各项工作秩序，推进机构编制管理工作科学化、制度化，察右后旗委编办结合打造双一流编办任务目标和自身工作实际，坚持以健全制度机制为抓手，不断完善各项制度机制，有力地促进了各项工作的顺利开展。

一是为持续深入贯彻落实《条例》，不断强化机构编制日常监督管理，完善与各部门沟通协调机制，印发了《机构编制事项动议与论证程序意见》、《关于转发中央编委<机构编制报告制度实施办法（试行）>的通知》、《党政群机关赋码和事业单位法人登记管理实施细则》、《机构编制实名制管理办法》、《公立医院编制备案制管理办法》、《机构编制管理联合协调办法（试行）》、《机构编制工作专项负责制度》、《机构编制定期调研及机构编制监督检查告知制度》等制度性文件，确保机构编制日常管理有法可依、有章可循。

二是为锻造一支“开口能讲、提笔能写、遇事能干、遇策能对”的新时代机构编制干部队伍，着力打造“办事有流程、日常有监督、执行有规范、队伍有能力、发展有保障”的“五有”编办,同步印发一系列内部管理制度，为编办日常内部管理提供了制度保障。

三是为了进一步规范全旗党政群机关事业单位工作人员录（聘）用调配工作，不断完善录（聘）用调配政策体系和体制机制，重新起草了《察哈尔右翼后旗党政群机关事业单位工作人员录（聘）用调配工作制度》，进一步细化了录（聘）用调配体制和程序，明确了适用范围、录（聘）用调配原则和要求，强化了机构编制刚性约束。

察右后旗委编办在健全制度机制过程中，尤其注重结合单位工作及业务实际，通过持续修订完善制度机制，同时注重与原有相关制度进行归类整合，不断夯实完善制度和体制机制建设，促进机构编制工作迈上新台阶。

二、加大编制统筹挖潜力度，提升编制资源使用效益

为有效缓解编制供需矛盾，盘活机构编制资源，察右后旗委编办持续加大编制统筹挖潜力度，提升编制资源使用效益。

一是以服务全局为重点统筹资源。坚持围绕中心、服务大局、保障民生的基本原则，推动编制资源向重点工作、民生领域和基层倾斜。2022年以来，为强化疫情防控工作，积极为疾控中心招考引进9名专业性人才，通过人才引进程序为旗人民医院引进2名医技人员；为满足“五大经济领域”发展需要，统筹调整旗本级事业编制，同时向上级积极争取人才专项事业编制用于招聘“五大经济领域”专业技术性人才；通过统筹调整教师专项编制，招聘各科紧缺教师，满足技术教育发展需求。

二是以全力挖潜为抓手盘活资源。坚持目标导向，树立“过紧日子”思想，落实严控总量的刚性要求，通过动态统筹调整编制资源等方式，为招商引资、住房保障、节能减排、应急管理、政务服务等领域提供编制支撑。2022年全年，对卫生健康、公立医院、农牧业等部门人员编制管理和中小学校教职工编制管理等重点领域的工作开展调研，为管好用活编制资源夯实基础；同时，结合职能转变、任务量变化等因素，对部分事业单位进行编制“瘦身”，将收回的编制重点向民生和公共服务领域倾斜核拨，让紧缺的编制资源发挥最大效益，不断推动编制资源更好地满足事业发展需要。

三是以优化设置为手段利用资源。针对我旗事业单位机构限额有限，群团机关的事业机构限额和编制需求量较大的突出矛盾，探索创新群团机构管理方式。按照群团组织事业单位综合设置，保障群团组织功能有效发挥的原则，为工会等7个人员编制较少、日常运转较难、增编需求较大的群团机关优化设置了1个事业单位。该机构实行派遣工作体制，将工作人员按照需求，分别派遣到相应的群团机关，具体负责派遣党政群机关的事务性、服务性工作，既减轻了群团机关要求增编的压力，又解决了部分群团“麻雀虽小、五脏俱全”带来的一系列困难，有效的利用了有限的机构限额和编制资源。同时，为保障这部分事业人员的切身利益，积极对接组织、人社部门，合理确定该机构事业人员职级晋升办法，进一步提升派遣人员的工作积极性。