察右中旗委编办坚持以《中国共产党机构编制工作条例》为根本遵循，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于机构编制工作重要论述，突出机构编制刚性约束，聚焦“重点、要点、关键点”，筑牢“法治思维、系统思维、底线思维”体系建设，扎实推进机构编制法定化。

  一、聚焦“重点”，筑牢机构编制“法治思维”

  一是筑牢法治观念。以落实《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》）为主线，将学习《条例》与学习习近平总书记关于机构编制工作重要论述结合起来，坚持每周四定期开展“机构编制大讲堂”活动，推动干部“学法、懂法、用法”。开展学习宣传活动，将《条例》纳入干部党校（行政学院）培训课程，印发《机构编制政策法规宣传手册》，强化机构编制“红线”意识，树立“编制就是法制”理念，营造出良好的机构编制管理工作法治氛围。

  二是规范制度建设。坚持以《条例》为根本遵循，严格落实“将机构编制纪律挺在前面”的要求，进一步规范机构编制工作流程。强化党对机构编制工作的集中统一领导，制定了《旗委编委工作规则》《旗委编办工作细则》，明确了旗委编委的职能定位，规范了党领导机构编制工作的体制机制、审批权限和程序要求。

  三是强化制度执行。坚持优化协同高效、机构编制刚性约束、瘦身与健身相结合的原则，统筹编制资源配置。按照事业需要合理调剂，对职能弱化单位做到只减不增，对民生事业予以重点保障，提升机构编制资源使用效益。严肃“三定”规定的权威。

  二、突出“要点”，筑牢机构编制“系统思维”

  一是强化“组织口”意识。主动将机构编制工作放在党管干部、党管组织的全流程中统筹谋划，严格执行请示报告制度，强化“组织口”意识，体现“组织口”标准、彰显“组织口”作风，切实将归口管理的组织优势、体制优势转化为机构编制工作效能。

  二是树立“一盘棋”理念。建立健全机构编制、组织人事、财政预算相互配套协调的约束机制，以机构编制实名制为载体，充分发挥机构编制管理在人员录（聘）用、干部配备、工资核定与统发等各个环节中的源头和基础性作用，切实把机构编制工作纳入法治化规范化轨道，不断提升机构编制管理的系统性、准确性和实用性。

  三是实行“前移式”管理。严格贯彻落实《条例》要求，将工作重心前移，从动议前环节入手，进一步规范机构编制管理，部门根据自身实际提出机构编制事项申请，在先行白头书面沟通后，按照“一事一文”的原则，以部门党组红头文件的形式向旗委编办报送请示文件。

  三、守住“关键点”，筑牢机构编制“底线思维”

  一是坚守政治“底线”。强化机构编制资源是重要政治资源、执政资源意识，坚守机构编制部门党的机关、政治机关定位，把准政治方向，站稳政治立场，时刻从政治高度谋划和推进工作，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决拥护执行党的路线方针政策。

  二是严守总量“底线”。坚持以《条例》为准绳，把牢纪律“红线”，严格执行机构编制事项审批权限和程序，严格落实机构编制“一支笔”审批制度，严格执行机构限额、领导职数、编制种类和总量等规定，切实强化源头管控，牢牢守住机构编制总量“底线”。

  三是把牢进人“底线”。严格执行机构编制管理规定，坚决抵制“条条干预”，坚持空编进人纪律，各单位原则上不得超编进人。切实加强部门机构编制日常管理。