答：
（一）核心定义
群众团体，顾名思义，是指由特定领域的群众为基础，为了共同的利益、目标或诉求而依法成立的社会组织。它是一个具有中国特色的政治和社会概念，通常指在党和政府的领导下，发挥桥梁和纽带作用的人民团体。
简单来说，群众团体是连接中国共产党、政府与特定社会群体（如工人、青年、妇女等）之间的重要组织。
（二）主要特征
1.官方背景与政治属性：
大多数重要的群众团体（如工会、共青团、妇联）是由中国共产党直接领导或发起成立的。
它们被看作是“党和国家政权的重要社会支柱”，具有鲜明的政治属性，其工作是党的群众工作的重要组成部分。
2.广泛的群众基础：
它们面向和服务的对象是特定的、广泛的群众，如全体职工、全体青年、全体妇女等。
3.桥梁与纽带作用：
上情下达：向所联系的群众宣传和解释党的路线、方针、政策。
下情上达：代表所联系的群众向党和政府反映他们的意见、建议和诉求，维护他们的合法权益。
4.依法登记与规范运作：
在中国，合法的群众团体需要在民政部门或特定的管理机构（如编制管理机构）进行登记注册，其运作受到相关法规的规范。
5.非营利性：
群众团体不以营利为目的，其经费来源包括政府拨款、会费收入、社会捐赠等。
（三）群众团体的主要类型（举例）
群众团体有广义和狭义之分。
狭义的群众团体（常与“人民团体”概念交叉）：
这些团体政治地位高，参与国家政治生活，通常在政协拥有议席。
中华全国总工会：代表和维护全体职工的权益。
中国共产党文青年团：团结和带领广大青年，是党的助手和后备军。
中华全国妇女联合会：代表和维护妇女权益，促进男女平等。
中国科学技术协会：联系和服务科学技术工作者。
中华全国归国华侨联合会：联系和服务归侨、侨眷和海外侨胞。
中华全国工商联联合会：联系和服务非公有制经济人士。
广义的群众团体（范围更广）：
除了上述核心团体外，还包括其他各类依法登记的社会团体。
行业性团体：如中国作家协会、中国法学会。
专业性团体：如中国红十字总会。
兴趣性团体：如各类体育、文化、收藏协会。
公益性团体：如环保组织、志愿者协会等。
（四）群众团体与社会组织、NGO的区别
这是一个常见的疑问，可以通过下表清晰对比：
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特征 |
群众团体 |
社会组织 / NGO（在中国语境下） |
|
起源与背景 |
多由党和政府主导建立，有官方背景。 |
多由民间自发成立，草根性强。 |
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政治关系 |
紧密，是政治体系的一部分，接受党的领导。 |
相对独立，与政府是“合作”或“被管理”关系。 |
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主要职能 |
政治职能（桥梁纽带）与社会服务职能并重。 |
以提供社会服务、倡导特定议题为主。 |
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资源来源 |
政府财政支持占比较大，也有会费和社会捐赠。 |
主要依靠社会捐赠、项目经费、会员会费等。 |
|
代表性 |
代表特定领域最广泛的群众，具有法定代表性。 |
代表特定领域的一部分群体或某种理念。 |
注意：在中国，所有合法的“社会组织”（包括社会团体、基金会、社会服务机构）都需要在民政部门登记，并接受管理。因此，从法律登记角度看，许多群众团体也属于“社会团体”的范畴，但它们是最核心、最具政治特色的一类。
总结
群众团体是中国政治和社会结构中的一个独特而重要的组成部分。它既是中国共产党联系、组织和动员广大民众的“手臂”，也是不同社会群体表达利益、参与国家治理的渠道。理解群众团体，是理解中国社会治理模式和政治运作方式的关键之一。
三十、什么是社会团体？
答：
“社会团体”是一个法律意义上的正式称谓，其定义比“群众团体”更宽泛。我们可以从以下几个层面来理解：
（一）核心定义（法律层面）
根据中国国务院颁布的《社会团体登记管理条例》，社会团体是指：
由中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。
简单来说，它就是具有共同目标的人们，按照法律程序组织起来的、不以赚钱为目的的“官方认可的兴趣小组”或“行业协会”。
（二）主要特征
1.非营利性：这是根本属性。社会团体可以开展经营活动，但其收入和财产不能用于在成员间分红，必须用于其章程规定的非营利性事业。
2.自愿性：由公民自愿发起、自愿加入、自愿退出。
3.组织性：有规范的名称、章程、组织机构和固定的场所。
4.合法性：必须依法在民政部门进行登记注册，取得合法身份后方可开展活动。其活动必须在法律和章程框架内进行。
5.公益性/互益性：
公益性：服务于不特定的社会公众利益（如环保、慈善）。
互益性：主要服务于其会员的共同利益（如行业协会、校友会）。
（三）主要类型（涵盖范围极广）
社会团体的种类非常丰富，几乎覆盖了社会生活的方方面面：
学术性团体：从事自然科学、社会科学研究的学会、研究会等。例如：中国物理学会、中国法学会。
行业性团体：由同行业企业组成的协会、商会等，旨在促进行业发展和自律。例如：中国银行业协会、中华全国工商联合会。
专业性团体：由专业人员或专业组织组成的团体。例如：中国注册会计师协会、中华全国律师协会。
联合性团体：由不同群体或个人联合组成的团体。例如：校友会、联谊会、促进会。
其他公益性团体：如环保组织、志愿者协会、慈善总会等。
（四）社会团体与群众团体的关系（关键区别）
这是一个核心问题。我们可以用一个图景来理解：
“社会团体”是一个大的“集合”，而“群众团体”是这个集合中一个特殊且重要的“子集”。
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特征 |
社会团体 |
群众团体 |
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概念范畴 |
法律概念，涵盖范围非常广。 |
政治概念，范围相对固定和核心。 |
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政治地位 |
多数没有特殊的政治地位，是普通的民间组织。 |
政治地位高，是党和政府联系群众的桥梁纽带，很多在政协拥有议席。 |
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与政府关系 |
被管理、合作的关系。 |
领导与被领导的关系，由党直接创建或领导，是体制的一部分。 |
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成立方式 |
民间自发成立，依法登记。 |
多由党和政府主导成立。 |
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代表性 |
代表特定领域、行业或兴趣的部分群体。 |
代表特定领域最广大的群众（如全体工人、青年、妇女），具有法定代表性。 |
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典型例子 |
中国计算机学会、某地羽毛球协会、某个企业家联谊会。 |
中华全国总工会、共青团、全国妇联（它们同时也是登记在册的“社会团体”）。 |
结论就是：
所有的群众团体（如工会、共青团、妇联）都在民政部门登记，因此在法律形式上，它们都属于社会团体。
但并非所有的社会团体（如一个地方的钓鱼协会）都能被称为群众团体。群众团体是社会团体中那些具有特殊政治地位和功能的“核心成员”。
总结
群众团体：是一个政治身份，强调其与党和政府的特殊关系及政治功能。
社会团体：是一个法律身份，泛指所有合法注册的非营利性民间组织。
当我们在讨论中国的社会组织时，“社会团体”是依法管理的基本单位，而“群众团体”则是理解中国政治社会结构的关键特色概念。
三十一、什么是人民团体？
答：
“人民团体”是一个具有鲜明中国特色的政治概念，它在日常使用中有狭义和广义两种含义。
（一）核心定义与特征
人民团体，指的是在中国共产党领导下，为完成特定的政治、社会目标而组建的，具有广泛群众基础和非营利性质的官方政治组织。
它的核心特征包括：
1.高度的政治性：这是人民团体最根本的特征。它们不是普通的民间组织，而是被看作中国共产党领导下的政治组织，是“党和国家政权的重要社会支柱”。
2.官方背景：大多数重要的人民团体由党直接创建，其组织体系、人员编制、经费来源等都与党政体系紧密相连。它们通常被列为参公管理单位（参照公务员法管理）。
3.广泛的代表性：它们旨在代表和联系中国社会中最基本、最广泛的阶级和群体，如工人、青年、妇女、科技工作者、工商业界人士等。
4.参政议政功能：最重要的人民团体（如下述八大人民团体）是中国人民政治协商会议（政协）的正式组成单位，在政协中拥有固定的席位和发言权，参与国家政治生活的协商。
5.桥梁和纽带作用：与“群众团体”类似，它们承担着“上情下达”和“下情上达”的双向沟通任务。
（二）主要类型（狭义与广义）
狭义的人民团体（最核心的八大人民团体）
这通常指参加中国人民政治协商会议的八大人民团体，它们是人民团体中最具政治地位和影响力的核心力量：
1.中华全国总工会（全总）：代表工人阶级。
2.中国共产党文青年团（共青团）：代表先进青年，是党的助手和后备军。
3.中华全国妇女联合会（全国妇联）：代表各族各界妇女。
4.中国科学技术协会（中国科协）：代表科技工作者。
5.中华全国归国华侨联合会（中国侨联）：联系归侨、侨眷和海外侨胞。
6.中华全国台湾同胞联谊会（全国台联）：联系大陆的台湾同胞。
7.中华全国青年联合会（全国青联）：团结和联系各青年团体。
8.中华全国工商业联合会（全国工商联）：又称中国民间商会，联系非公有制经济人士。
广义的人民团体
除了上述八大团体外，有时也包括其他一些由党和政府直接领导、具有类似性质和功能的全国性组织，例如：
中国文学艺术界联合会（中国文联）
中国作家协会（中国作协）
中国法学会
中国人民对外友好协会
中国残疾人联合会（中国残联）
中华全国新闻工作者协会（中国记协）
宋庆龄基金会等。
这些团体在政治地位上略低于八大人民团体，但同样具有官方背景和重要的社会职能。
（三）人民团体、群众团体、社会团体的关系辨析
这是理解中国社会组织体系的关键。我们可以用一个嵌套关系图来理解：
“社会团体”>“群众团体”≥“人民团体”
1.社会团体：
法律概念，是最大的集合。
指所有在民政部门合法登记的非营利性组织。
包括：行业协会、学术学会、兴趣俱乐部、以及所有的群众团体和人民团体。
2.群众团体：
政治概念，是社会团体的一个子集。
特指由党领导、作为桥梁纽带的组织。
在日常使用中，群众团体与人民团体经常可以互换，尤其是泛指时。但如果细究，“人民团体”的政治色彩和官方地位通常更强。
3.人民团体：
政治概念，是群众团体中最核心、政治地位最高的那一部分。
可以看作是群众团体的“核心圈”或“精英子集”。
其最明确的标志就是作为界别参加中国人民政治协商会议。
一个简单的比喻：
社会团体像一个广阔的“海洋”，包含了所有合法的非政府组织。
群众团体像是海洋中几条重要的“主航道”，由官方规划和管理，承担着主要的交通（联系群众）功能。
人民团体则是这几条主航道中，最宽阔、最核心、直通国家政治中心（政协）的“黄金水道”。
总结
人民团体是中国政治体制中一个独特而关键的设计。它并非西方意义上的非政府组织（NGO），而是体制内的重要组成部分，其主要功能是：
组织动员：将分散的群众组织起来。
政治吸纳：为特定群体提供制度化的参政渠道。
社会控制：贯彻党的意志，维护社会稳定。
利益表达（在体制框架内）：代表和维护所联系群体的合法权益。
理解人民团体，是理解中国共产党如何领导和管理社会的一把钥匙。