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集宁区“五步走”建设“1+10+N”党群服务中心体系

　　为深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，推动社会治理和服务重心向基层下移，不断提升党组织领导基层治理水平，集宁区结合实际，积极构建“1+10+N”党群服务中心体系。（即：“1”为1个区级党群服务中心；“10”为10个乡镇街道党群服务中心；“N”为80个社区、25个村，2个园区及部分两新组织聚集的商务楼宇、商圈市场等党群服务中心）。初步形成了政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动的格局。

　　一是科学合理布局。按照集约、简朴、实用原则，综合区位特点、服务半径、人群特征、党群需求等因素，构建疏密得当、上下联通的“1+10+N”党群服务中心体系。各党群服务中心以盘活、改造现有党建活动场所为主，以新建、改扩建为辅。科学选址布局，充分整合现有公共设施、服务空间、闲置物业等。融合资源优势，推动管理服务平台能融尽融，拓展服务内容，提升服务效能。
　　二是强化人员配备。以现有工作人员为基础，根据工作实际，采取选派、政府购买、竞争上岗等多种方式充足人员，建设一支数量充足、熟悉业务的专业化工作队伍。党群服务中心窗口工作人员原则上使用业务骨干或中共党员，工作时统一佩戴工作牌，统一着装。
　　三是标准化配置场所。按照“办公最小化、服务最大化”的原则科学合理是指党群服务中心的工作区域，区级党群服务中心建筑面积不低于1600平方米，乡镇（街道）党群服务建筑面积不低于500平方米（退役军人服务站面积不低于80平方米），已建成社区党群服务中心建筑面积不低于300平方米。村党区服务中心不低于200平方米。各级严格按照区委组织部要求悬挂党群服务中心牌子，其余具体事项按照《集宁区党群服务中心标识使用导则》执行。
　　四是完成功能设置。坚持以党建为统领、以人民为中心、以需求为导向，突出“政治引领、为民服务、基层治理”三大功能。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做实做细事关群众利益的工作，发挥党群服务中心团结引领群众的政治功能。抓实便民服务，将基层行政审批服务事项纳入党群服务中心集中办理，实现“一站式服务”“一门式办理”。按照减时限、减环节、减材料、减费用的要求，优化审批服务流程，建立和完善办事指南和工作规程，实行“马上办、网上办、就近办、一次办”。借鉴“街巷吹哨、部门报到”等有效做法，推进行政执法权限和力量向基层延伸下沉。
　　五是强化信息化建设。打造智慧党群服务中心，提升智慧党建引领基层治理水平，依托智慧城市建设，积极探索推进“智慧党建+基层治理”等做法，借助大数据、开放算法和人工智能，有效整合社会资源，实现党建引领的城市管理智慧大脑。区级统筹协调纪委监委、组织、公安、工信、住建、退役军人、供热、大数据、智慧城市智慧中心等部门，整合党的建设、云监督、智慧社区（乡村）、社会保障、数字城管+为民乌兰察布、城市人人管等资源，建设一体化信息系统和综合指挥平台。乡镇（街道）村（社区）党群服务中心整合下沉的网上管理服务事项，用好网格长手持终端，完善发现问题、上报问题和解决问题机制。
　　
供稿人：高静爽
　　审核人：王俊杰