学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,乌兰察布市委编办按照党中央决策部署和内蒙古自治区党委、乌兰察布市委的工作要求,认真谋划、精心组织,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯通起来,有机融合、一体推进,以重点举措的全面落实,进一步提升机构编制工作整体质量和效果,确保主题教育取得实实在在的成效。
一是精心谋划部署,确保主题教育开好局起好步。
---提前谋划部署。市委编办提前预热升温,切实做好主题教育的准备工作。通过理论学习中心组学习,组织党员干部学习了习近平总书记在内蒙古考察时的讲话(摘编)、《关于认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神坚决防治和纠正调查研究不良倾向的通知》等文件精神并通过市委编办微信公众号、市机构编制网线上推送主题教育学习内容。在市委编办微信公众号开展线上学习板块。2023年8月24日,市委编办联合兴和县委编办共同开展了主题为“学习北疆楷模、争做时代先锋”主题党日活动,增强了全体党员干部对开展主题教育的信心决心。主题教育全面启动后,市委编办及时召开了工作部署会,对主题教育工作阐明意义、做出安排、提出要求。
---加强组织领导。成立主题教育领导小组,组织协调解决工作中的重要问题。领导小组办公室设在综合科,具体负责主题教育日常工作,办公室下设综合保障组、宣传报道组、联络协调组,密切配合,履职尽责,确保主题教育有序有效开展。
---落实总体要求。深入学习领会市委关于主题教育的有关要求,确保把准方向、吃透精神,结合机构编制工作实际,及时制定《工作方案》,并对学习内容作出详细安排。组织党员干部认真学习了《关于在主题教育中坚决防止形式主义坚决杜绝“低级红”“高级黑”现象的通知》,坚决防止形式主义、官僚主义等问题,杜绝“低级红”“高级黑”现象,以严实作风推进主题教育,引导党员干部树立和践行正确政绩观。召开专题会议,研究制定了“六项清单”,明确了开展主题教育的“路线图”,推进主题教育各项工作见实见效。
二是坚持高标准严要求,确保主题教育走深走实。
---强化理论学习。坚持把理论学习贯穿全过程,通过理论学习中心组学习、全体党员干部集中学习,采取线上线下、“三会一课”、“主题党日”、读书与辅导、专题研讨等多种形式相结合,引导党员干部深学细照笃行。细化学习内容,制定了《理论学习清单》《领导班子学习计划》《机关党支部学习计划》和《专题学习研讨课题安排》。扎实举办主题教育读书班,通过集中学习、领导领学、研讨交流、专题党课、主题宣讲、视频讲座等多种形式,引导党员干部坐下来、静下心读原著学原文悟原理。目前,市委编办已开展主题教育读书班5期、理论学习中心组学习5次、集中研讨交流13次,办领导班子带头领学了《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平著作选读》《习近平关于调查研究论述摘编》等学习书目。所有党员干部自主学习内蒙古干部网络学院开设的主题教育学习专区推出的专题课程。在微信公众号线上推送主题教育宣传标语,切实营造主题教育浓厚学习氛围。在党员活动室设置分课堂,组织办全体党员干部集中观看学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想直播培训5期。
领导班子带头讲党课,办主任以“深入学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要指示和重要讲话精神”为题为办机关全体党员干部讲授专题党课,并赴察右中旗土城子乡三层店行政村,为察右中旗委编办党员干部和三层店村民就“五句话”的事实和道理进行主题宣讲;两位副主任分别以“以铸牢中华民族共同体意识为主线,不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉”和“持续深入学习贯彻党的二十大精神”为题讲专题党课;办机关党支部书记围绕“政治纪律和政治规矩”为支部全体党员干部讲授了主题教育专题党课。
主题教育期间,市委常委、组织部部长李勇以“深入学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作的重要论述,推动全市机构编制工作高质量发展”为题为办机关全体党员干部讲授党课;市直机关宣讲团成员、市纪委监委宣传部部长白佳聚焦“感党恩、听党话、跟党走”主题为办机关全体党员干部进行主题宣讲。
依托本地红色教育资源和党性教育基地,深入开展革命传统教育、铸牢中华民族共同体意识、先进典型教育和警示教育,切实增强学习教育的针对性、时效性和感染力。主题教育期间,市委编办组织开展了“铸牢中华民族共同体意识”2023年10月份主题党日活动和“赓续红船精神 砥砺初心使命”11月份主题党日活动,集中观看电影《片警宝音》、《守望相思树》和《红船》,通过多种形式学习,推动主题教育扎实有序开展。
---开展调查研究。主题教育开展以来,班子成员牵头领题,围绕安全生产职责、金融体制改革、苏木乡镇和街道编制调整等方面重点调研课题开展调查研究。深入基层一线,努力把情况摸清、把问题找准、把对策提实。为理顺开发区管理体制和运行机制,组成调研组赴各开发区进行实地调研。为了做好本轮机构改革工作,摸清涉改部门单位基本情况,由编委领导带队,组成6个机构改革专项调研组,分赴全市30多个部门和11个旗县市区开展了机构改革专项调研,听取320余名基层同志意见建议,实地考察52个基层单位。
为了解掌握基层编办党员干部工作情况,提升基层编办业务工作能力,市委编办主任带队,采取“四不两直”的方式,对各旗县市区编办队伍自身建设情况开展调研,进一步提升了全市各级机构编制业务干部能力水平。市委编办紧密结合工作实际,共制定调研课题9个,下基层开展调研5轮,已形成调研报告8篇,成果转化形成《关于优化人员列编办事流程的工作制度》《关于事业周转编制使用制度》2个。
---推动高质量发展。将主题教育与高质量发展结合起来、统筹推进。在创模范见实效方面,机关党支部创建坚强堡垒“模范”支部工作有序推进。在惠民生解民忧方面,优化了市直事业单位公开招聘、内部调动工作流程,提高办事效率,会同人社部门联合印发《关于优化事业单位人员内部调动及新聘人员聘用手续办理流程的通知》。为认真贯彻落实深化医疗卫生体制改革,适应公立医院改革和发展需要,科学合理配置编制资源,提高医院医疗服务质量和水平,经编委会审议通过印发了《乌兰察布市本级公立医院人员总量管理暂行办法》,确定市中心医院、中医蒙医医院为实行人员总量管理的试点医院,不仅扩大了医院用人自主权,而且有效破解了编制瓶颈,促进了公立医院高质量发展。为充分保障旗县市区重点领域、关键环节和重大社会民生事业发展用编需求,出台了事业周转编制制度。全市设置人才专项编制,实行“专编专用、动态管理、循环使用”,重点支持保障高校、科研院所以及确需引才但无法调剂编制的旗县引才工作。
2023年12月27日,市委编办党员干部深入包联小区解决民生问题,开展线下问卷调查,与群众面对面填写调查问卷,了解群众所思所盼,倾听群众意见建议,收集居民诉求,为包联小区更换图板,维修楼梯,打扫卫生,并对包联小区开展志愿服务活动,用心用情用力为群众办实事解难题。
---把问题整改贯穿始终。市委编办坚持把“改”字贯穿主题教育全过程,做到边学习边对照边检视边整改。从一开始就直奔主题,对工作中发现的问题、制约高质量发展的问题、群众反映强烈的问题、调研发现的问题、巡视巡察反馈的问题以及预热升温中发现的问题,形成全面、准确、有份量的问题清单。共检视问题10个,制定整改措施17条,能当下改的马上改、改到位,并及时进行问题销号,让“问题清单”转化为“成效清单”。同时,市委编办把“当下改”与“长久立”结合起来,深化建章立制,印制了《乌兰察布市委编办制度汇编》,形成了涵盖政务、党建、人事、财务、业务5大类42项制度,新增领导班子理论学习中心组学习制度和市委编办老干部工作制度,推动主题教育成果形成常态长效。
三是持续用力抓落实,确保主题教育落地见效
工作中,市委编办将推动主题教育常态化长效化作为一项长期主要任务,把主题教育成果转化为推动干事创业的强大动力。要进一步抓实理论学习,增强全体党员干部参与主题教育的政治自觉、思想自觉和行动自觉,引领党员领导干部筑牢党性根基,坚定理想信念,不忘初心、砥砺奋进。认真抓好相关问题持续整改落实,确保各类问题得到最终解决,展现出新气象新成效。要进一步建立完善学习党的创新理论、推动高质量发展、联系服务群众和党的建设等长效机制,着力从思想根源和制度机制上解决问题,带动深查实改,将主题教育成果转化为推动机构编制工作高质量发展。
(市委编办主题教育宣传组)