2002年以来，化德县作为中央编办定点扶贫帮扶地区，化德县扶贫工作在中央编办的指导和支持下积极有效开展，并取得了一定的成效。在此期间，化德县委编办也成为中央编办了解乌兰察布市乃至内蒙古自治区机构编制工作的一个窗口。全国脱贫攻坚工作结束后，为了更好地展现化德县、乌兰察布市乃至内蒙古自治区机构编制部门整体形象，进一步加强机构编制管理工作，适应新时代对机构编制工作需要，化德县委编办以近年来机构改革为契机，全力创建内蒙古自治区优秀编办。
一是坚持党对机构编制工作的全面领导，建设政治过硬型优秀编办。机构编制工作是党的一项重要工作，服务于党的政治路线和中心工作。借助深化党政机构改革，化德县委机构编制委员会领导体制进一步调整优化，明确为化德县委决策议事协调机构，化德县委编办归口化德县委组织部管理，进一步加强党对机构编制工作集中统一领导。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记对机构编制工作的重要论述，学习贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》，以新时期机构编制工作职责使命为创建内蒙古自治区优秀编办指导思想，紧紧围绕化德县中心工作，通过机构编制规范年建设，建立权责明晰、行为规范、运转有序、运行协调的体制机制；进一步转变工作作风，进一步提高编办办事效率，使履职能力明显增强、服务水平显著提升；扎实推进承担的各项工作任务，不断提升机构编制管理科学化、规范化和制度化建设水平，为化德县经济社会发展提供体制机制保障。
二是坚持机关党建和业务双促进，建设学习创新型优秀编办。通过优秀编办创建工作，机关党建和业务工作进一步深度融合。党建工作和业务工作是相互促进、相互依托的关系，只抓党建不抓业务，党建工作就会流于形式、脱离实际；只抓业务而不抓党建，业务工作的政治站位或政治方向就有可能出现偏差。化德县委编办以“创建全区优秀编办”为工作中心来抓党建。党建阵地设在会议室，内部布置规范整齐，悬挂党旗，入党誓词、党的宗旨、党的纪律、党员权利、党员义务、党风廉政建设制度、党史学习制度等内容上墙。配置档案资料柜和廉洁书柜，书柜内陈列党史学习书籍和各类党建读物，使党建阵地成为办内党员学习和活动的主阵地。党建工作专人专职负责，党员发挥先锋模范作用。制定全年学习计划，由原来的每周四上午集中学习增加到每周二和周四两次集中学习。业务知识和党建内容交替学习，每次集中学习都由办内不同的干部进行提前准备、现场领学、学后督导，并建立学习微信群，及时通报学习情况。开展形式多样的自学活动，如上“学习强国”、自由讨论、线上线下等各种学习形式。采取“一人领学、全员讨论”的方式，围绕业务工作开展团队学习，力求每次突出一个主题、解决一个问题，激发大家研究业务、思考问题的主动性和积极性。使得党建与业务学习同频共振、同步提高。
三是坚持工作环境与工作氛围双提升，建设人文关怀型优秀编办。通过优秀编办创建工作，进一步加强环境文化建设，营造和谐向上的工作氛围。注重美化亮化，打造舒适的工作环境。倡导办公室内种养花草，净化空气，调节情绪，让同志们在整洁优美、规范有序的环境中舒心工作；注重各类档案文件存放归档有序，桌面办公用品摆放分门别类、干净整洁；注重亲情关怀，营造温馨的人文环境。坚持以人为本，实施亲情管理、情感管理，营造人与人之间和谐相处、真诚相待、工作融洽、良性竞争的良好工作氛围。实行优秀干部“推荐”管理。对表现突出，工作能力强的干部分派到重要岗位，促使其更好的发挥自身能力和自我价值；对不够尽责、工作懒散的干部则进行“退出”管理，将其调离重要岗位。通过“一推一退”管理，起到了警醒与激励的双重作用，调动办内干部工作的积极性，从而促进机构编制工作的全面提高。提升干部主人翁精神。建立室务会制度，使全体干部充分参与到办内各项事务的讨论与决策中，培养干部的主人翁精神和责任心意识，使干部的自尊心和荣誉感得到满足，进一步加强干部工作的积极性与热情度。
四是坚持规章与制度的约束作用，建设制度型优秀编办。完善工作规则。按照《化德县委机构编制委员会工作规则》、《化德县委机构编制委员会办公室工作细则》等制度，进一步明确编委会和编办职责任务和指导原则，规范编委会议题审议、确定文件审核起草、文件传阅等各方面的工作程序，厘清编办与组织、人事、财政等部门的工作界限，充分发挥机构编制工作的龙头作用，适应新形势下机构编制工作需要；进一步发挥机构编制部门的职能作用，加强与组织、人事、财政部门的协调配合，严格机构编制管理权限和程序，全面提高机构编制工作质量和效益，更好地服务和保障全县经济社会发展。完善各类办公制度。进一步完善各类学习制度、会议制度、考勤制度、请销假制度、财务和公务接待制度、保密制度以及公文收发制度等，提升办公室管理水平，规范制约干部行为，促进编办工作作风转变。推动机关党务、政务工作制度化、规范化、科学化建设。同时全面加强干部培训管理，打造一支政治可靠、业务过硬、作风正派、工作有力的机构编制干部队伍。规范办事程序。进一步规范完善编制事项调整、入减编手续、事业单位年检等工作流程，明确操作程序和标准要求，使各项业务工作有规可依、有规必依。规范职务行为。进一步完善廉政准则、重大事项报告、党务公开和岗位风险防范管理等制度，用严明的纪律、严格的制度、严谨的作风保证机关干部正确履职、廉洁自律，努力提高编制工作的公信度。
五是坚持改革事中与事后监管，建设负责任型优秀编办。通过优秀编办创建活动，全力做好改革“后半篇”文章。持续推动化德县乡镇改革、综合行政执法改革等各项改革工作，巩固好改革成果。进一步规范乡镇机构挂牌工作。牵头严格督促各乡镇按照乡机构镇改革“五办两中心一局”机构设置进行挂牌，行政机构只能体现“五办”，事业机构只能体现“两中心一局”，其他牌一律不得随意挂。配合相关单位规范乡镇党群服务中心大厅运行。大厅明确专人全天候在对应窗口开展相关服务。工作人员熟悉相关服务内容、业务流程以及县政府赋权下放乡镇的19项行政审批和给付事项。相关部门配合乡镇开展窗口工作人员培训，使其尽快熟悉业务。且大厅做到窗明几净，卫生整洁干净，工作职责及相关制度、服务事项等全部上墙。进一步规范综合执法工作运行。完善相关制度，坚持执法公开。进一步充实完善相关图版，各乡镇综合行政执法局做到化德县政府赋权下放的80项行政处罚事项、网格化执法、分片执法、执法人员等相关事项全部公开上墙。加强执法人员培训。一方面，充分利用乌兰察布市委编办录制的执法小视频，开展网上学习。另一方面化德县司法局牵头就“三项制度”进行培训，县直相关执法部门对应开展相关专项培训。进一步规范执法档案，县司法局开展业务指导，协助乡镇执法局规范执法文书、执法流程、案卷装订等相关软件档案。进一步完善执法装备，协助各乡镇统一为执法人员订制软硬胸牌。（王继文）