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以完善党政机构职能体系建设为目标深化重点领域和关键环节改革

  新一轮机构改革以来,化德县高度重视,主要领导靠前指挥,亲自部署,相关部门协调联动、密切配合,有序推进各项改革任务。
  未雨绸缪,扎实有序开展机构改革前期各项准备工作。《党和国家机构改革方案》出台后,化德县提前准备、提前研究、提前谋划,切实将改革各项工作任务做到心中有数、行动有方。认真学习政策文件,切实掌握新一轮机构改革重点内容和关键环节,为落实改革任务奠定基础;全面厘清涉改单位,由县委编办牵头,联合组织、人社、财政等相关部门,对全县党政群部门、乡镇、综合执法队伍进行全面梳理,确定整体涉改部门、部分涉改部门及涉改内设机构和事业单位;积极开展调查研究,深入各乡镇、各涉改单位调研30余次,与各乡镇党政领导、各部门负责人和基层一线干部谈话80余次,详细了解相关部门上一轮机构改革以来的运行和履职情况,收集改革建议和意见;对全县机构设置、人员编制配置、职能职责划分等情况进行全面摸底,做到底数清、情况明。
  虑周藻密,科学严谨制定机构改革方案和实施意见。机构改革方案是做好机构改革工作的统领性文件,决定机构改革的整体思路和主攻方向,机构改革实施意见明确机构改革各项工作实施路径和落实标准。化德县高度重视机构改革方案和实施意见的制定工作。在组织开展机构改革调研、反复研究论证、多次模拟推演的基础上,严格按照上级改革精神,在与上级多次沟通对接后,起草《化德县机构改革方案(送审稿)》并上报市委。《方案》获批复后,着手制定《化德县机构改革实施意见》,为了确保实施意见更具指导性和操作性,县委编办在全县范围内印发实施意见征求意见的函,对县直部门、各乡镇和县主要领导进行意见和建议的征求。在此基础上,经多次调整完善,形成定稿印发。
  革故鼎新,积极推进机构改革各项工作。扎实做好“三定”规定制定修订工作。围绕本次机构改革重点任务和“聚焦服务干好两件大事,落实铸牢中华民族共同体意识主线”等要求,对全县机关单位按照重新制定、部分调整和增加“铸牢中华民族共同体意识”内容,分门别类进行“三定”规定优化;高效有序推动人员转隶工作。县委编办积极协调组织、人社、财政、医保等部门,明确转隶范围,细化转隶流程,形成全县人员转隶工作合力。同时,县委编办多次主动深入机关单位沟通协调,解读改革政策文件,做好转隶人员思想引导工作,确保转隶工作平稳有序推进;强化重点领域和关键环节机构编制保障力度。在编制保障方面,将统筹的行政编制优先保障民生和重点领域用编需求。在机构保障方面,对科技、应急管理等领域,配强领导干部、优化内设机构。
  化德县坚持不立不破、先立后破,坚持推动机构职能优化协同高效,坚持全县一盘棋,坚持改革和法治相统一,坚持把思想政治工作贯穿改革全过程,为办好完成习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区两件大事提供有力体制机制保障。(撰稿:王继文)