乌兰察布市委编办紧紧围绕“基层该干什么，能干什么”这个关键，将苏木乡镇（街道）履职事项清单编织成依法履职的“说明书”、责任划分的“分界图”和群众办事“服务单”，持续深化基层“明责、赋能、减负”工作，进一步提升基层治理整体效能。
一、强化党建引领基层治理
围绕基层政治建设、组织建设、宣传工作、纪检监察等13个重点领域，系统梳理出26项具体党建任务，占基本履职事项的20%以上，形成了以党建为引领的基层治理核心框架。通过明确这些党建任务，让基层党组织在基层治理中发挥出更强大的战斗堡垒作用。在政治建设方面，严格落实党内政治生活制度，加强党员干部的思想政治教育，确保基层党组织和党员干部在思想上、行动上与党中央保持高度一致。在组织建设上，不断优化基层党组织设置，织密基层组织体系，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。
二、助推乡镇产业经济发展
依靠地方资源禀赋深挖各地特色事项，明确发展目标。兴和县大同夭乡依托区位优势，以京蒙协作为桥梁，大力发展冷凉蔬菜、杂粮杂豆等产业，将“净菜进京”工程列为基本事项，并明确配套的组织菜农技能培训、产供销保障等事项，基层干部围绕清单任务积极行动，与菜农建立紧密联系，及时了解产业发展需求，为菜农提供精准的服务和支持，为产业发展创造良好的环境。
三、突出民生服务保障
聚焦教育、医疗、养老服务等民生领域，细化中央明确的53项“保民生、保安全、保底线”事项，明确一系列服务事项和责任主体。在教育方面，要求苏木乡镇（街道）配合教育部门做好校园周边环境整治、控辍保学等工作，保障适龄儿童接受公平而有质量的教育。在医疗领域，推动基层医疗卫生机构提升服务能力，组织开展公共卫生宣传、家庭医生签约等服务，为群众的健康保驾护航。在养老服务中，鼓励和引导社会力量参与建设养老服务设施，提供多样化的养老服务，让老年人能够安享晚年。
四、厘清县乡职责边界
明确县级部门与苏木乡镇（街道）在不同领域的职责分工，避免职责交叉和推诿现象。如在城市管理方面，明确苏木乡镇（街道）在环境卫生、违建治理、秩序维护等方面的具体职责，同时给予相应的人力、物力和财力支持，保障基层治理工作的顺利开展。
五、进一步减轻基层负担
明确要求对与苏木乡镇（街道）没有直接关联的事项，专业技术性强、苏木乡镇（街道）无力承接的事项以及长期未履行的事项纳入上收清单，对照中央编办明确的965项回收事项，应收尽收，真收实收，清单制定后，苏木乡镇（街道）从原平均承接48项行政处罚事项减少至18项，减少了63%。取消“制定爱国卫生运动年度计划，组织考核评比，指导创建卫生乡镇、健康促进示范村”等考核评比、无实际意义等事项约100余项，真正实现了为基层松绑减负。
从“千条线”到“三张单”，职责边界从模糊走向清晰，苏木乡镇（街道）的应担之责更加明确，广大基层干部能够轻装上阵，把更多的精力用在干实事解难题上，回归服务群众本色。
（撰稿：杨瑞晟）